第4章 官治天下[第2页/共11页]

不可。因为凡贵族，都有特权。此中最首要的，是人事权。封建期间，天子不能任命国卿，诸侯不能任命家臣。这些职位乃至是世袭的，叫世卿、世职。成果，天子管不了诸侯的国，诸侯管不了大夫的家。

起首权限大。上至宰辅，下至郡县，包含其他监察官员和本身的顶头下属，都能够弹劾。御史大夫张汤，便差点栽在帮手御史中丞李文的手上。

御史的身份和权柄也很特别。

但，独一中心监察部分，是远远不敷的。是以，还必须往处所调派巡查员，这就是刺史。只不过，汉武帝在调派刺史的同时，还设置了监察区。

察举是帝国中心极其正视的一件事。元朔元年（前128）十一月，汉武帝下诏称：十室之邑，必有忠信；三人并行，厥有我师。是以，郡守、九卿、礼官、博士，如果不向中心当局保举人才，就算有罪。

赵禹便说：老兄如何不守本分？抚心自问，被你弄得家破人亡的何止万千？现在人家告你，言之凿凿，只不过皇上不忍法办罢了，你又何必硬要辩白？

郅都是号称“苍鹰”的。他没有任何情面来往，从不收受奉送和贿赂，法律也以“不避贵戚”而著称。当时朝廷主张有为而治，只要郅都厉行酷刑峻法。因而列侯宗室都对他侧目而视，窦太后更是找了个茬要杀他。

武帝期间的文吏，就是如许一些人。宁成、赵禹、张汤、尹齐、杨仆、减宣、杜周，都做太小吏或词讼吏，王温舒还做过亭长。他们平步青云，则因为无能。或者处所官“觉得能”，或者汉武帝“觉得能”。

成果，上林苑的羊被卜式养得肥肥大大。

首长卖力，直接君主，家属共治，如许的政治当然是贵族的，也只能是贵族的。

家国一体，公私不分，皇家事件和国度政务混为一谈，这些都是典范的封建特性——家天下。

杂途的项目也很多，比如荫袭。荫就是荫子，袭就是袭爵。袭爵仅限于贵爵，其他爵位不能世袭。荫子则是级别二千石以上的官员，只要任满三年，便能够保举后辈一报酬官，以是又叫任子。

张汤走的是吏道，公孙弘靠的是文学。

汉景帝只好杀了郅都。

克己营私，忠于职守，张汤是清官。

列卿 典属国 —— 掌蛮夷降者 二千石 成帝时并入大鸿胪。

列卿 将作少匠 将作大匠 掌治宫室 二千石 景帝时改名“将作大匠”。

军官 —— 骠骑将军 掌兵及挞伐之事 —— 不常设

题目是张汤另有另一面：豪强的案子本身受理，从重从严从快。布衣百姓犯案，则向天子口头汇报，那些人也常常被赦免。可见张汤在审理案件和汇报案情时，是不畏刁悍的，也是向弱势群体倾斜的。

明显，荫袭轨制的受惠者是官二代。

赵禹是张汤的老同事。武帝朝那些苛严的律条，就是他和张汤一起制定的。武帝让赵禹审理此案，应当说既想查明本相，也有保全之心。

秦和西汉的处所政权都是两级：郡和县。县属郡，郡属中心。中心是最高权力构造，郡县是部属机构，其长官则由中心任命，以是叫“中心集权的郡县制”。

这内里一样大有文章。

守，试用，兼任，代理。