《资政新篇》全文[第5页/共7页]

英吉利，即俗称红毛邦，开邦一千年来未易他姓，于今称为最强之邦，由法善也。但其人多有智力，高傲成性，不居人下。凡於来往言语文书，可称照会、交好、通和、敬爱等意，其他万方来朝、四夷宾服、及蛮夷戎蛮鬼子，统统轻污之字皆不必说也。盖轻污字样，是吵嘴取胜之事，不是经纶实际，且招祸也。即施于枕近之暹罗、交趾2、日本、琉球之小邦，亦必不平。实因人类虽下，而志不肯下，即或愿下，亦势迫之耳，非虔诚献曝也。如必欲他归诚献曝，非权力所能致之，必内修国政，外示信义，斯为得尔。此道实为高深广还也欤。现有理雅各、湛孖士、米土威大人、俾士、合信、觉士、滨先生、慕维廉、艾约瑟、韦律众先生与小弟相善也。

1、禁溺后代。不得巳难养者，准无子之人抱为己子，不得作卑视之，或交育婴堂；溺者罪之。7

1、兴市镇公司。立官严明，以司工商水陆关税。每礼拜呈缴省郡县库存贮，或市镇公事支用，有为己私抽者议法。1

花旗邦即米利坚，有金银山，而招别邦人来采。别邦人有能者，册立为官，邦长五年一任，限以俸禄，任满则养尊虚优，各省再举。有事各省总目公议，呈明定夺。取士、立官、补缺及议大事，则限月日，置一大柜在中廷，令凡官民有仁智者，写票公举，置于柜内，以多人举者为贤达也，以多议是者为公也。其邦之跛盲聋哑鳏寡孤傲各有书院，教习各技。更有鳏寡孤傲之亲朋，甘心争为善事者，愿当众立约保养。郭1中无有乞丐之民，此是其充足也。现有罗孝、卑治文、花兰芷、高先生、晏先生、赞臣先生、寡先生与小弟相善也。

但是如何而后能够立法？盖法之质，在乎纲领，必然不易；法之文，在乎小纪，每多銮还。故小人坏法，常窥小者无备而掠为己有，常借大者之公以护掩己私。然此又在奉法法律行法之人有以主之，有以当真耳。至立法一则，阅下自可心领灵会，而法在此中矣。1

1、罪人不孥。若讯实怜悯者及之，无则善视安抚之，以开其改过之路：若扳连及之，是迫之使反也。6

5巳，误，当作已。

泛论二邦，其始出于英吉利邦，后因开埠花旗，日以日盛，而英邦欲有以制之，遂不平其苛，因此克服英邦，故另立邦法，两不统属焉。数百年来，各君其邦，各子其民，皆以天父上帝、耶苏基督立教日耳曼邦内分十余邦，不相统属，亦无劫夺，信奉天父上帝、耶苏某督尤慎。其人有泰初之风，故国不甚威，而德则独最也。亦有大船往各邦贸易，即各邦之君臣亦肯信赖其人办事，因其人不苟于进退，最信皇上帝救世主，而不喜战役，愿守本分也。现有黎力居、韦牧司叶纳清、韩士伯，又有一名忘其名，与弟相善也。风雨票2、寒暑针先出此邦之花兰溪，辨正教亦出此邦之路得也。

用人察失类

1、兴邮亭以通朝廷文书，手札馆以通各色家书，消息馆以报时势常变、物价低昂。只须实写，勿着一字浮文。倘有淹没书札银信及捏造消息者，轻则罚，重则罪。邮亭由国而立，余准富民纳饷，禀明而设。或本处刊卖，则每日一篇，远者一礼拜一篇，越省则一月一卷，说明某处或人某月日刊刻，该钱多少，以便远近采买。4

1、立测量官。凡水患河路有害於民者，准其申请，大者发库助支，小者民自捐助，而屋宇范围，田亩裁度，俱出此官。受赃者准民控告，撤职罚罪。