三、隋唐宋明清制约相权，巩固皇权[第2页/共2页]

（一）隋、唐实施三省六部制

六部尚书直接对天子卖力。本来隋唐是三省六部，到了宋朝更进一步，在三省的根本上又建立了二府三司，宰相、枢密和三司，进一步把三省的权柄分化，相权相对于皇权就非常弱。到了元朝，中书省集权，尚书、门下全没了，是以权臣辈出。好几个天子不得好死，被宰相行刺了。

到了宋朝，又设置了参知政事，作为副相，宰相的数量就越来越多了。设枢密使管军事，本来的丞相是上马管军、上马管民，因为兵部是归三省中的尚书省管。现在设立枢密使，把宰相的军权夺了。以是枢密跟宰相并称二府：东相、西相。又设了三司使管财务。本来的户部附属于尚书省。现在又设立三司使管财务，相权就更加被减弱了。

在清朝，康熙设南书房，但南书房名不正言不顺。厥后，雍正设军机处。这标记取皇权独裁达到了颠峰，到了清朝，内阁也变成了虚衔。

（二）宋朝实施二府三司制

在隋朝之前，权臣篡位的事儿，史不断书。曹操做了丞相，根基上篡位了，他儿子完成了这个行动。曹魏几十年以后，被司马氏篡了。在魏晋南北朝乱世之时，你要做了丞相还不篡位的话，老百姓都替你焦急，你都做丞相了，如何还不篡位，还不改朝换代？杨坚也是因为做了丞相，篡了北周的江山。以是他一当天子，就怕这类事儿产生在子孙身上。那如何办呢？减弱相权，一分为三。

从这个时候开端，由独相生长到群相。宰相由一个变成一窝。

但是宰相普通得有好几个。到了唐朝中期，天子设立同中书门下三品，这个职务是临时性的，只要给你加上这个衔儿，你就相称于宰相，不管你现在是几品官。宰相就由牢固的变成临时的了。如果正式任命宰相，夺职是有一套严格法度的，现在宰相变成临时工了。比如说，国度公事员晋升应当是逐级晋升――科长、副处长、正处长、副局长、正局长……你现在不是处长吗？加一个同中书门下三品，你就相称于宰相了。哪天皇上看不上你，把这个衔儿一摘，你归去接着当处长去。既然设立了同中书门下三品，这三省的长官就变成了虚衔，或者底子不设，遇缺不补。