第6章 美国金融改革与中国金融监管（上）(1)[第1页/共4页]

实在美国的金融羁系能够分两个阶段，第一个是《1934年证券买卖法》，第二个就是此次这个法案。那么《1934年证券买卖法》立法的本质意义是很简朴的，就是保持一个公允的市场。任何人都不能够操纵一些不公允的讯息来赢利，也就是说，大师一起进入市场，大师的讯息来源是一样的，都是同一天获得的，大师一起买卖，你亏了就亏了，赚了就赚了，这就是它的根基原则。以是，甚么叫黑幕买卖？就是在讯息公布之前完成的统统买卖，这些都是犯法的，美国证监会对黑幕买卖打击是最峻厉的。那甚么叫把持股价？比如说哪个资金一入市，“哗”地拉抬股价，拉到高位以后呢，就套现离场，成果就把中小股民给坑了，这也是不公允买卖，是不答应的。1934年的羁系法案就是处理这个不公允题目的，包含讯息的不公允、手腕的不公允，这些都是不成以接管的。以是说，建立下来一个羁系的真正目标，就是为了庇护中小股民的好处，不准黑幕买卖，不准把持股价。这就是美国。

郎咸平：对。而我们学者存在的目标就是把这个事情讲得更庞大，让你更听不懂。

郎咸平：对，能看得懂，这很不轻易的。

美国授予羁系法律无上的权力，除了不能够判刑以外，它甚么都能够做。一旦抓到黑幕买卖，它就用国度的力量和你打官司，形成一个可骇的、强大的震惊力。甚么目标呢？庇护中小股民！

王牧笛：而羁系部分应当有的姿势是甚么？比如说对于老百姓搞不懂的事情，它应当予以廓清。而搞不懂的骗局呢，证监会脱手予以打击，这是此次金融鼎新很首要的一点。

王牧笛：而在我们这片地盘上最奇特的是常常培养一些观点，让我们愈发地看不懂。

说到这我想起来，在2008年，为了记念中国鼎新开放30周年，中心搞了一个座谈会，我也去了。我在会上就建议说中国应当尽快地立一部法，这个法就叫《投资者庇护法》，立法的目标当然是要庇护投资者的方方面面，特别是中小投资者。

王牧笛：郎传授，明天我们请来一名权威人士――厚交所的初创人禹国刚先生。《群众日报》曾经对禹总的江湖职位做过认证，它把禹总跟王健并称为中国证券市场的“股界双雄”。明天这“双雄”之一到了现场。我们要把目光放在金融市场，现在这个“江湖”不承平，美国那边是行动盘跚地搞金融鼎新，中国事在欲作还休地金融羁系。我们来看一个短片：美国东部时候6月30日，美国众议院以237票同意，192票反对通过了对峙近一年的金融鼎新法案。但参议院将投票时候推早退7月中旬，现在该法案仅需获参议院批准便可令奥巴马当局获得一场关头的政策胜利。此次金融鼎新被以为是上世纪30年代大冷落以来美国金融体系最大胆、也是最完整的一次鼎新。《华尔街日报》更是将其描述为“推土机式”的鼎新，美国金融羁系体系将被全面重塑，这也必将会对天下经济和金融体系带来深远影响。众议院议长佩洛希指出，制止危急永不再来就是我们明天来这里的启事，我们将通过这项几代人以来最峻厉的金融鼎新。

郎咸平：这个非常首要。美国要设立一个机构是非常困难的，需求颠末立法之类的一大堆过程，但是职员却非常精简，它的目标非常明白，一是帮老百姓看懂，二是打击。并且此次最让人存眷的是它付与了这个机构无上的权力，除了不能把你抓进缧绁以外，几近甚么都能够做。