第十九章 富民四策[第2页/共3页]

刘墉浅笑道：“虞县长、董大哥不必烦心，刘墉现有四策，说与县长，请你考虑。”

“练习倒没题目，并且结果极好。只是现在练习没人偷懒，练很多则吃很多，我算了一下，每日开悲观大，如此用度，怕最多能保持一个半月吧，并且还需打紧开支。再一件事，迩来避祸至本县的流民越积越多，这里不但有吃有穿，并且还能吃饱，乃至另有肉食，是以每日想来当兵的人都聚了好多，赶都赶不走。”董袭担忧道，“我瞧刘兄弟却无焦炙之色，莫非已有良策？”

“董大哥所言极是。”刘墉胸有成竹，微微一笑道，“是以，我们必必要……开荒！”

“在屯田的根本上建立民团。平时出产，农闲时停止军训。我看现有的军丁中有部分人并不想分开，而流民中有部分壮丁又想参军参军。我看是否能够如许，情愿留下来的就留下来，情愿参军的就参军，同时县里发文鼓励军丁和流民中的妇女自在婚配，或随军或本地安居都可。本地定居的，每户授田十亩，税赋三年内减三成计征。对弄虚作假或结婚后不奉侍对方白叟、小孩的，从重惩罚。如此一来，流民便安宁了，而军丁们也成了家，一举两得。县长请想，不管是本来的山贼还是避祸来的流民，如果他们都有地有家，还会去犯事吗？我想，如果有内奸入侵，这些人恐怕是第一个挺身而出，保卫故里的了。”

“可富义并无闲田。如何能让他们去劳作？”董袭一阵疑问。汉末的战事几次形成现在南北的两个极度，北方是地广人稀，南面则是人多地少。

还未等刘墉答话，虞翻笑道：“刘公子的屯田制虽好，但非得三五年后才见效果。别的，北方虽战事频繁，但不管哪方得胜，均会挥师转向庐江、荆州等地。富义阵势平坦，易攻难守且只要一城，如何守得住？再者，你等皆是当世才俊，怎能不干出一番作为，何必居于一隅呢？”

“刘公子这个别例好。富义的富户很多，若能少缴两成，定会主动提早上交，如此一来，银钱不会有太大的题目。”虞翻也笑道。

“另有。”刘墉又道，“除开荒屯田外，还需大兴水利，主如果疏浚河道、开渠、打井，确保旱涝保收。而开挖出来的石块、淤泥等则可用来筑城，将县城面积慢慢扩大，以采取更多的职员，并加宽加高加固城墙，进步抵抗才气。”

“刘公子快请说来。”虞翻心急如焚，仓猝问道。

军士们每日练习耗损极大，小小的富义自是接受不起。幸亏此处离刘表治下的荆州不远。而刘表此人固然目光极差，生长经济却很有一套，再加上持长阔别烽火，其下的各州府都比较富庶，几近统统的东西都能够买到。可眼下最要紧的并不是买不到，而是缺钱。

虞翻、董袭二人对望一眼，倒吸一口气，心中暗道，我们都思虑了几日了一点体例都没有，你一张口就说有体例，并且还是四个，你到底是甚么人，莫非真是神仙不成？

董袭心中迷惑，心道县衙本不敷裕，更兼还要布施灾黎，怕也是故意有力，却见刘墉信心百倍，便不再问。因刘墉不会骑马，屁股上的伤又是刚好，董袭便架了一辆车载着他向县衙奔去。

刘墉还曾想直接采取雍正期间实施的“摊丁入亩”政策，也就是按田亩的多少来计税，田多的多纳，田少的少纳，无田的不纳。不过考虑到来自富户的阻力太大，本身又没这个气力来推行，只好先缓一缓，实施并不算激进的户调制。

本来，此时赋税是以口赋、算赋等为主的人头税，并且普通按收成的三非常之一计税。这类分派之法固然简朴易行，但是在实施的过程中慢慢透暴露很多题目，比如这类体例没有考虑地盘收成的题目，如果碰到收成好的年份，当局遵循比例的支出就会高点，但是碰到收成不好的年份，支出就会低很多，当局的支出很不稳定，这对当局来讲是非常倒霉的。户调制在当时是一种全新的分派体例，就是打消牢固的比例，当局把地盘租给屯田客耕作，而屯田客则按定额交纳必然的收成作为税收。这个办法的好处就是，不管地盘的收成如何，交纳当局的定额是稳定的，如许就包管了支出的稳定性。而屯田客呢，如果这年他的收成好，他本身获得的也会很多，能够大大进步种田的主动性。