唐朝文武官员设置[第6页/共8页]

1、同中书门下平章事与政事堂

可见唐太宗非常重视个人的聪明，制止小我专断而形成“兆民之深患”。中书、门下帮手天子决定大计目标，就是制止小我专断的有效办法。

唐朝的官制根基是因循隋制。《新唐书·百官志》云：“唐之官制，其名号禄秩虽因时增损，而大略皆沿隋故。”

六部长官称为尚书，正三品，副官为侍郎，正四品下（吏部侍郎正四品上）。唐初以来，尚书的职位很高，据《通鉴》开元二十四年的记录：“惟旧相及扬历中外有德望者乃为之”。正因为如此，尚书实际上成为高官权臣的兼职，不能详细措置本部事件，这天然就被架空而落空实权。唐朝六部尚书分为三行：吏、兵为前行；刑、户为中行；礼、工是后行。各部官员的迁转就是遵循这个挨次的，由后而中而前的，以是担负某部尚书，并不即是熟谙这部的职务，而只是因为资格的干系。是以，中唐今后，六部尚书根基上成为官员迁转之资，其官称只代表一种成分，而不必然申明所任的职务。这就是宋朝六部即是虚设，而另以其他机构代替六部的由来。

高宗龙朔二年（公元662年），改御史台曰“宪台”，大夫曰“大司宪”，中丞曰“司宪大夫”。武后文明元年（公元684年），改御史台为肃政台。光宅元年（公元684年），分摆布台、左台知百司、监军旅；右台察州县，省民风。不久，又命左台兼察州县。两台每年派使者八人，春季称为民风，春季称廉察，以四十八条监察州县官员。唐肃宗至德今后，诸道使府参佐，皆以御史为之，谓之“外台”。东都洛阳设留台，有中丞1人，侍御史1人，殿中侍御史2人，监察御史三人；元和后，不置中丞，以侍御史、殿中侍御史、监察御史主持留台事件，而三院御史也不常备。

唐朝初年，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议国政，都是宰相。宰相是帮手天子总领天下大政的官员。《新唐书·百官志》说：“佐天子总百官，治万事，其任重矣”。厥后，因为唐太宗即位前虽曾任过尚书令，臣下避而不敢居其职，便以仆射为尚书省长官，与门下侍中、中书令号称宰相。据《册府元龟·宰相总序》说，自隋代以来，就有“或以他官参掌机事及专掌朝政者，并为辅弼”。唐朝也因宰相层次尊崇，人主不肯等闲授人，故常以他官居宰相职，并假借他官之称。如唐太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参与朝政，厥后，或称“参议得失”，或称“参知政事”等等，称呼不一，都是宰相之职。《旧唐书·李靖传》载贞观八年（公元634年），中书令（《百官志》作仆射）李靖因足疾上表“乞骸骨”，其言辞极其诚心，唐太宗为之打动，说：朕观古往今来，身居繁华，能满足者甚少。即使才气不堪，身患疾病，犹自强居职位。公能识大抵，精力诚可嘉。因而，太宗除下优诏，令其在家保养外，又命其疾小愈，两、三日一至中书门下平章事。贞观十七年（公元633年），太宗以李绩为太子詹事（东宫百官之长），并特加“同中书门下三品”之衔，使其与侍中、中书令一样参与宰相职事。今后以后，就有“平章事”与“同三品”的衔号，就是品级再高的官，也不例外，不然，就不能利用宰相的权柄，只要三公、三师及中书令不加，永淳元年（公元682年），以黄门侍郎郭侍举，兵部侍郎岑长倩划一中书门下平章事，自此今后，“同平章事”也成为宰相的衔号。开元今后，为仆射者例不加“同平章事”，成果就不能参与宰相机务，而被挤出宰相行列。