【第010章】 三冗与新税法[第3页/共3页]

唐太宗时曾将中心当局官员从两千多减至六百三十四人，宋仁宗期间中心表里属官已超越一万七千人，而北宋所辖边境仅为唐边境的二分之一。

厢军也算宋朝一大特性，所谓驻州之镇兵，名为常备军，实是各州府和某些中心机构的杂兵。这支军队的职员数量庞大，战役力却极弱，大抵上处置的劳役大抵包含:都城的东西八作司、牛羊司、御辇院、军火库、后苑造作所、后苑工匠、南北作坊、绫锦院、弓弩院、东西水磨务、东西窑务、御厨、御膳厨、法酒库、油库、醋库、布库等，以及开封府的步驿、马递铺（骑马递送文件）等。

再来便是城赋，城赋也称经制钱，内容包含权添酒钱，量添卖糟钱，增加田宅牙税钱，官员等请给头子钱（官员的赋税吃食补衬），楼店务添收三分房钱等。

提及来老包还算好的，知开封府的实际事情可干，而朝廷当中甚么某某郎中、某某大门生却如过江之鲫普通，身上背着浩繁余暇的高官充满中心和处所政权机构，光拿俸禄不做事，财务天然垂垂承担不起。

按规定，折变本来应当遵循市场平价的，但当局老是抬高征税人交的税物代价，举高折变目标物的代价。老包拯曾经说，淮南两浙的发运司号令税户把小麦遵循每斗九十四文折为现钱交纳，比时价高两倍。大观二年，京西路将民户应纳的杂钱和盐钱折成小麦交纳，小麦时价每斗一百二十文，官府按每斗五十三文折变。

所谓“冗”者，也即繁多、众多之意，以中国当代而论，自汉室复兴（也就是三国归晋）以后，中心集权轨制从原始的集约式办理窜改成更加叠床架屋的层级制约后，人浮于事、机构痴肥也就成为了常态，到了北宋期间这个征象尤其严峻，官员浮滥成灾始终困扰朝廷。