【第010章】 三冗与新税法[第2页/共3页]

四百万战兵的武装力量是不是很吓人？

再来，就得说“冗军”，也就是军队太多，也不说北宋末年阿谁“东京八十万禁军”的大笑话，但也说以史载的数据而论，北宋政和年间大宋京畿十五路以及各军州、边军、戍边堡寨所编兵员的总数，已经高达四百万之多。

好了，前面的“冗官”是大量的官员拿着俸禄不做事（或者是没事可干），中间的“冗军”是大量的军队既吃又拿却没甚么战役力，更没有经济产出，那么最后形成的成果也就是三大弊中的最大一弊：冗费！

提及来老包还算好的，知开封府的实际事情可干，而朝廷当中甚么某某郎中、某某大门生却如过江之鲫普通，身上背着浩繁余暇的高官充满中心和处所政权机构，光拿俸禄不做事，财务天然垂垂承担不起。

别的一类称为职事官，便是卖力干活的人，但因为权职相连也向侵，为了各个部分不相互掣肘，职事官绝大多数都是独官，也便是“令出一门”或“令出一人”，这么做的好处当然是不回呈现相互推委和扯皮之事，是谁的任务便是谁来卖力，但坏处也显而易见，那就是此类官员在他的辖区或者权柄范围以内权力过大没有制约，乃至为了便与本身利用权力，更局势招揽和任用各种临时工。

实际上，这四百万人的武装力量里，也就独一不敷五十的边军和极少数几只练习严苛的禁军卫戍军队相对有些战役力，其他八CD是宋朝以“编流入戍”（编流民入厢军）政策轨制下搞出的渣滓厢军。

综合历代先贤查考，北宋末年的赵家王朝，所面对的最为之患，外也便是金国女真的崛起，而内便是“冗官”、“冗费”、“冗军”三大弊。

比方当年的老包，有那么一个期间包拯的官号全称是“吏部郎中、龙图阁学士、知开封府”，此中吏部郎中是官，龙图阁学士是职，知开封府才是实际职务，前两项为空头衔。

别的，北宋当局常常遵循本身的需求，把应交征税物，折换成当局需求之物，称为折变。

到了厥后的厥后，跟着官员群体持续不竭的收缩，很多职事官要么也不管详细事件了，要么就是相互之前的权责再次进入了叠床架屋的相互掣肘形式，因而朝廷为了某些政策或事物，不得不特别差派卖力某事时的官员，并另行赐与能够做事的实际职务。

官员的俸禄和军队的粮饷天然是以举国赋税来扶养，官多兵多天然国度需求供应的经费也就愈多，据史所知北宋人丁最多时达一千万一千两百余万（11275万人），财务支出最多时达一点六亿两白银，合算下来差未几是人均一两五钱白银的税赋额度。

而丁赋也就是人头税，不分主客户，都要交纳。数额也是各地分歧，从一百文到七百文，从米数斗到一石不等，固然历代常有减免，但一向到南宋灭亡，丁钱一向视常态。

按规定，折变本来应当遵循市场平价的，但当局老是抬高征税人交的税物代价，举高折变目标物的代价。老包拯曾经说，淮南两浙的发运司号令税户把小麦遵循每斗九十四文折为现钱交纳，比时价高两倍。大观二年，京西路将民户应纳的杂钱和盐钱折成小麦交纳，小麦时价每斗一百二十文，官府按每斗五十三文折变。

厢军也算宋朝一大特性，所谓驻州之镇兵，名为常备军，实是各州府和某些中心机构的杂兵。这支军队的职员数量庞大，战役力却极弱，大抵上处置的劳役大抵包含:都城的东西八作司、牛羊司、御辇院、军火库、后苑造作所、后苑工匠、南北作坊、绫锦院、弓弩院、东西水磨务、东西窑务、御厨、御膳厨、法酒库、油库、醋库、布库等，以及开封府的步驿、马递铺（骑马递送文件）等。