小说关于东汉末年官制的一些介绍[第2页/共3页]

西汉有郡都尉，比二千石，治郡兵，备盗贼，据《后汉书?百官志》载：“建武六年（公元30年），省诸郡都尉，並职太守。”东汉以郡都尉并于太守，可见东汉太守不但听郡政，並且典郡兵了。以是东汉的太守又称“郡将”。但在边郡常常置都尉或属都城尉，且有分县，掌治其民，比于小郡。如和帝永元元年（公元89年），置西河，上郡属都城尉。十五年（公元105年）又置辽东西部都尉。安帝以西羌数犯三辅，复置右扶风都尉、京兆虎牙都尉。

《后汉书?宣秉传》云：光武特诏御史中丞（宣秉）与司隶校尉、尚书令会同並专席而坐，故京师号曰“三独坐”。

县邑道官

另有中尉1人，皆二千石，职如郡都尉，主盗贼，郎中令1人，仆1人，皆千石。郎中令是掌王、大夫及郎中等宿卫官，另有仆1人，仆主车及驭。又有治书，六百石，如尚书。谒者，四百石，随王所使。又有礼乐长、卫士长、医工长、永苍长、祠祀长，皆比四百石。

郡国官

州（郡）官

郡太守置诸曹掾、史。有功曹史，主选署功绩（即掌任用迁转与记录功过）；有五官掾署，理功曹及诸曹事；有五部督邮书掾，以监督所属各县；有门亭长1人，主府门；有主记室史，主录事和收回告诉。中间和诸曹各有书佐、幹，主文书。

司隶校尉所部以外的十二州，建武十八年（公元42年）改州牧为刺史。刺史常以每年八月梭巡所部郡国，录囚徒，课殿最。西汉的刺史，本是中心调派的一种观察官，他们的任务是周行郡国，刺探政情，年关回京复奏，原非牢固的行政官吏。但到东汉时，刺史已有必然的治所和本身的衙门，每年遣吏向司徒府汇报。西汉旧制，州牧奏二千石长吏不称职者，皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。

郡国之下为县，皇后、公主食邑为邑，在少数民族聚居之地为道（“道”在西汉已有）。大县置令1人，千石，其次置长，四百石，小者置长，三百石。侯国的相，其官阶如县令或县长，皆掌治其民，惩恶惩恶，理讼狱，禁盗贼。秋冬各计其户口垦田、钱谷出入、盗贼多少，然后向所属的郡国汇报。

东汉的处所官制，仍因循西汉旧制，分封王、侯与州、郡、县双轨並置。东汉的行政辨别为郡（国）、省二级。郡之上另有监察区性子的州。

《后汉书?百官五》云：皇子封王，其郡为国，每置傅一人，相一人，皆二千石……相如太守，有长史，如郡丞。

《百官志》又云：“列侯所食县为侯国……功大者食县，小者食乡、亭。”侯国置相1人，如县令长，不臣于侯，但须纳租于侯，以户数为限。食封千户以上者，置家丞、庶子各1人，不满千户者，不置家丞。县侯、乡侯、亭侯之封，为东汉所创设，但东汉侯王不过徒拥虚号，权力已远远不如西汉了。其所属封国的政治，皆由中心所派之傅相主持，而所谓贵爵傅相实在就是中心调派的处所官。

顺帝时，中常侍王甫、曹节弄权，太尉段颎谗附佞幸。当时阳球为司隶校尉，奏请收执王甫和段颎，送洛阳狱，阳球亲身拷问。王甫父子皆死杖下，段颎他杀。李膺当司隶校尉，中常侍张让之弟张朔为野王县令，贪残无道，枉杀妊妇，闻膺到任，藏于张让室第合柱中，李膺亲率处置破柱取朔，即杀