大明朝官制――外官[第1页/共1页]

布政使司、按察使司为一省的最高行政、司法机构，合称“二司”。

明初相沿元制设行省，洪武九年改设承宣布政使司，风俗上仍称为“行省”。有摆布布政使各一人，摆布参政、摆布参议等官。“布政使，掌一省之政……凡僚属满秩，廉其称职、不称职，高低其考，报抚、按以达于吏部、都察院。三年，率其府州县正官朝觐京师，以听察典。”宣德时，定天下分十三布政使司。布政使权势极重，《明史・职官志》：“初置藩司，与六部均重。布政使入为尚书、侍郎，副都御史每出为布政使。”提刑按察使司

各府设府学，以掌管束育，有传授一人（从九品），训导四人。各州设州学，有学正、训导等官。各县设县学，有教谕、训导等官。学童招考登科后，在儒学（府学、州学、县学）中读书者称为“生员”，俗称“秀才”。

有知县、县丞、主簿各一人，其属有典史等。县分上（粮十万石以下者）、中（六万以下者）、下（三万以下者）三等，均附属于府或州。

明朝中叶今后，逐步派都御使出任总督或巡抚，总领一方之军政，其官衔则兼之。

设道，分两类：于布政使司置参政、参议，分司诸道，称分守道；按察司置副使、佥事，分司诸道，称分巡道。还在一些处所设整饬兵备道。又有协堂道、水利道、屯田道、管河道、盐法道等。道之轨制，在明朝已颇庞大。

明初改元制之路为府，附属于道。府分上（粮二十万石以上者）、中（二十万石以下者）、下（十万石以下者）三等，有知府一人及同知、通判等官。知府掌“一府之政，宣风化，平狱讼，均赋役”。也设通判，但已不如宋之权重，仅为分掌粮运及农田水利之官。

承宣布政使司

行省设提刑按察使司，有按察使一人及副使、佥事等官。按察使掌“一省刑名按劾之事”。

有两种：一为直隶州，职位相称于府，附属于省；一为属州（散州），职位相称于县，附属于府。各州有知州一人及同知、判官等官。