第473章 (3)[第3页/共3页]

壬辰，改州为郡；改度量衡量，并依古式。改上柱国以下官为大夫；置殿内省，与尚书、门下、内史、秘书为五省；增谒者、司隶台，与御史为三台；分太府寺置少府监，与长秋、国子、将作、都水为五监；又增改左、右翊卫等为十六府；废伯、子、男爵，唯留王、公、侯三等。

牛弘等造新律成，凡十八篇，谓之《大业律》；甲申，始颁行之。民久厌严刻，喜于宽政。厥后征役繁兴，民不堪命。有司临时迫胁以求济事，不复用律令矣。旅骑尉刘炫预修律令，弘尝安闲问炫曰：“周礼》士多而府史少，今令史百倍于前，减则不济，其故何也？”炫曰：“前人委任责成，岁终考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目罢了。今之文簿，恒虑覆治，若熬炼不密，则万里追证百年旧案。故谚云：‘老吏抱案死。’事繁政弊，职此之由也。”弘曰：“魏、齐之时，令史安闲罢了，今则不遑宁处，何故？”炫曰：“往者州唯置法纪，郡置守、丞，县置令罢了。其馀具僚则长官自辟，受诏到差，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。省官不如费事，官事不省而望安闲，其可得乎！”弘善其言而不能用。

丙寅，车驾北巡；己亥，顿赤岸泽。蒲月，丁巳，突厥启民可汗遣其子拓特勒来朝。戊午，发河北十馀郡丁男凿太行山，达于并州，以通驰道。丙寅，启民遣其兄子毗黎伽特勒来朝。辛未，启民遣使请自入塞奉迎舆驾，上不准。初，高祖受禅，唯立四亲庙，同殿异室罢了。帝即位，命有司议七庙之制。礼部侍郎摄太常少卿许善心等奏请为太祖、高祖各立一殿，准周文、武二祧，与鼻祖而三，馀并分室而祭，从迭毁之法。至是，有司请如前议，于东京建宗庙。帝谓秘书监柳辩曰：“今鼻祖及二祧已具，后代子孙处朕何所？”六月，丁亥，诏为高祖建别庙，仍修月祭礼。既而方事巡幸，竟不果立。

丁酉，启民及义成公主来朝行宫。己亥，吐谷浑、高昌并遣使入贡。