第473章 (3)[第3页/共3页]

八月，壬午，车驾发榆林，历云中，溯金河。时天下承平，百物丰实，甲士五十馀万，马十万匹，旗号辎重，千里不断。令宇文恺等造观流行殿，上容侍卫者数百人，聚散为之，下施轮轴，倏忽推移。又作行城，周二千步，以板为干，衣之以布，饰以丹青，楼橹悉备。胡人惊觉得神，每望御营，十里以外，屈膝稽颡，无敢乘马。启民奉庐帐以俟车驾。乙酉，帝幸其帐，启民奉觞上寿，跪伏恭甚，贵爵以下袒割于帐前，莫敢俯视。帝大悦，赋诗曰：“呼韩顿颡至，屠耆接踵来；何如汉天子，空上单于台。”皇后亦幸义成公主帐。帝赐启民及公主金瓮各一，并衣服被褥锦彩，特勒以下，受赐各有差。帝还，启民从入塞，己丑，遣返国。

夏，四月，庚辰，下诏欲安辑河北，巡省赵、魏。

壬辰，改州为郡；改度量衡量，并依古式。改上柱国以下官为大夫；置殿内省，与尚书、门下、内史、秘书为五省；增谒者、司隶台，与御史为三台；分太府寺置少府监，与长秋、国子、将作、都水为五监；又增改左、右翊卫等为十六府；废伯、子、男爵，唯留王、公、侯三等。

牛弘等造新律成，凡十八篇，谓之《大业律》；甲申，始颁行之。民久厌严刻，喜于宽政。厥后征役繁兴，民不堪命。有司临时迫胁以求济事，不复用律令矣。旅骑尉刘炫预修律令，弘尝安闲问炫曰：“周礼》士多而府史少，今令史百倍于前，减则不济，其故何也？”炫曰：“前人委任责成，岁终考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目罢了。今之文簿，恒虑覆治，若熬炼不密，则万里追证百年旧案。故谚云：‘老吏抱案死。’事繁政弊，职此之由也。”弘曰：“魏、齐之时，令史安闲罢了，今则不遑宁处，何故？”炫曰：“往者州唯置法纪，郡置守、丞，县置令罢了。其馀具僚则长官自辟，受诏到差，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。省官不如费事，官事不省而望安闲，其可得乎！”弘善其言而不能用。

丁酉，启民及义成公主来朝行宫。己亥，吐谷浑、高昌并遣使入贡。