第473章 (3)[第3页/共3页]

癸巳，入楼烦关；壬寅，至太原，诏营晋阳宫。帝谓御史大夫张衡曰：“朕欲过公宅，可为朕作仆人。”衡乃先驰至河内，具牛酒。帝上太行，开直道九十里，玄月，己未，至济源，幸衡宅。帝悦其山泉，留宴三日，赐赉甚厚。衡复献食，帝令颁赐公卿，下至卫士，无不沾洽。己巳，至东都。

戊子，车驾顿榆林郡。帝欲出塞耀兵，径突厥中，指于涿郡，恐启民惊惧，先遣武卫将军长孙晟谕旨。启民奉诏，因召所部诸国奚、靑、室韦等酋长数十人咸集。晟见牙帐中草秽，欲令启民亲除之，示诸部落，以明威重，乃指帐前草曰：“此根大香。”启民遽嗅之，曰：“殊不香也。”晟曰：“天子行幸地点，诸侯躬自洒扫，耕除御路，以表至敬之心；今牙内芜秽，谓是留香草耳！”启民乃悟曰：“奴之罪也！奴之骨肉皆天子所赐，得效筋力，岂敢有辞。特以边人不知法耳，赖将军教之；此将军之惠，奴之幸也。”遂拔所佩刀，自芟庭草。其朱紫及诸部争效之。因而发榆林北境，至其牙，东达于蓟，长三千里，广百步，举国就役，开为御道。帝闻晟策，益嘉之。

牛弘等造新律成，凡十八篇，谓之《大业律》；甲申，始颁行之。民久厌严刻，喜于宽政。厥后征役繁兴，民不堪命。有司临时迫胁以求济事，不复用律令矣。旅骑尉刘炫预修律令，弘尝安闲问炫曰：“周礼》士多而府史少，今令史百倍于前，减则不济，其故何也？”炫曰：“前人委任责成，岁终考其殿最，案不重校，文不繁悉，府史之任，掌要目罢了。今之文簿，恒虑覆治，若熬炼不密，则万里追证百年旧案。故谚云：‘老吏抱案死。’事繁政弊，职此之由也。”弘曰：“魏、齐之时，令史安闲罢了，今则不遑宁处，何故？”炫曰：“往者州唯置法纪，郡置守、丞，县置令罢了。其馀具僚则长官自辟，受诏到差，每州不过数十。今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。省官不如费事，官事不省而望安闲，其可得乎！”弘善其言而不能用。