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文武大臣们见图上所绘是从未曾见过的名胜，歌颂声一片。杨素道:“陛下，何时迁都，望陛下早日颁旨，臣子们好做筹办。”

“承旨。”

虞世基:“回陛下，是的。”

第二天一早，他便与肖后坐上鸾舆，带后宫夫人与近千个美女，车队肩舆迤逦数里，浩浩大荡向洛阳进发，前有宇文明及将军带领的御林军带路，两边有右丞相刘小文带领的文臣跟扈，先是放一陈炮，接着，乐队奏曲，热烈非常。

肖后主政后宫，她的体例是分级办理，将选进后宫的千余个女人分红彩女，美人，秀士，婕妤，让她们一级一级的向上爬，永久有求于她，但不能威胁她皇后的职位，有些人爬到婕妤嫔妃的位置已经人老珠黄，对她已构不成威胁了。现在，在这五湖里造了十六院，炀帝要金屋藏娇，那就再设一级与他周旋，她笑道:“陛下，臣妾想，十六院每院选一名美人常住，这个美女要比婕更高一级，可称夫人如何?”

杨广晓得肖春华思路广，办事邃密，他问:“爱妾有济急的体例吗?”

刘小文见杨素宇文述不响，他说:“启奏陛下，臣觉得三处皆派雄师前去剿除，俺大隋国力强大，为了稳定对外要抵抗突厥，对内要弹压背叛者，这都是必须的应对之举。”

杨广听后，非常对他的心机，用心问:“丞相，俗话说树起招军旗，自有吃粮人，士卒好招，可一将难求，朝中带兵兵戈的将校够吗?”

虞世基站起来，寺人李公公帮他把图卷解开，展放在案子上，炀帝近前看去，九尺多长的画卷名曰《西苑图》。中间是五湖一海，海中有三座高山，一曰蓬莱，二曰方丈，三曰瀛洲。五湖之间有弯曲折曲的大堤相连，桃柳之下，多藏楼阁亭榭。湖海相通，又引洛河死水出去，风景壮阔。炀帝浅笑，虞世基说:“陛下，微臣遵旨去东京洛阳制作西苑，现已形成，南北长六十里，东西宽二十里，挖成的北海四十里，五个湖泊各十里，堆成的山峦高百丈，北望可见咸阳，南望可见江南。”

“臣遵旨。”

宇文述感觉刘小文的话是给他出困难，而杨素又觉得本身是一锤定音的人物，此时不肯发声。是以，他这时必须发言，他说:“陛下，末将晓得现现在匪贼蜂起，用兵处所很多。在末将看来，不如集合兵力先安内再攘外，海内安宁了，那边疆小国也就好对于了。”

这时，宇文述获得机遇，戳他的眉头说:“陛下，据山东州报程咬金上山当匪贼去了，不宜招募吧?”

肖后:“如何挑选十六院夫人呢?陛下，臣妾想既然以高标准来选夫人，那十六院的夫人就不是一年半载能够到位的，如何办呢?臣妾有一个济急的体例不知可行否?”

第二天，杨广在仁寿殿批阅杨素派快马送来的奏章，杨素已令人去山东招募将军，抵抗西北突厥的军队已加强戍守，对中原的叛军匪贼已结集重兵，待机围歼。杨广看了心中大悦，他以为三处用兵，不敷为虑，必定捷报频传，因而，大笔一挥批道:“速办，财不敷，加地税，兵不敷，再招募六十万。钦此。”他扔下笔，带肖皇后嫔妃游西苑去了。

炀帝指着图问:“爱卿，这就是筑成的东京西苑图?”

杨广说:“明日，朕去洛阳西苑瞧瞧，你们在这里好好守着，还是办事，呈报用快马送洛阳。”说完，他与肖后互换一下眼色，他俩会心一笑，昨夜他俩旁观了《西苑图》，想像那边如天国普通，恨不得当即迁都去东京洛阳，连夜走人。他两人筹议到半夜，以为迁都是举国大事，不成蔓延，以免带来意想不到的结果。他俩决定，明日就去洛阳，只带少数几个近臣，将文武大臣丞相将军都留在咸阳，还是办公，措置行政事件，今后再将他们迁畴昔，如许做一是他们明日能够脱身，更首要的是不会引发国表里的震惊。