第101节 盐务积弊（2）[第2页/共3页]

第二条说办理不易：河运沿途卖力顾问，装卸漕粮的兵弁有千人之多，仍不免有失火，落水之事产生，现在改行海运，章程全都是新定，与实际环境是不是能够符合尚不得知，承运的委员也怕有闪失，担任务。

陆建瀛陈述的关于漕运鼎新深有阻力的条陈有六条，首言雇沙船之难：“……海运初创，情面张望，商船既虞压雇，复惧难交，乃至畏缩避匿。”

接到奏折，陆建瀛给吓得魂飞天外赶快再一次上折子请罪，这一次天子没有再多说甚么，只是批了句：“晓得了。”就扔到了一边。

盐商总会位于扬州，由八家主持，名为‘总商’，公会名叫‘盐公堂’，公费当中统统支出，都由这八家决定，便很有了一些假公济私，浮开公费的由头，除此以外，更有为安排私家而建立的各种务本堂，孝廉堂，每一个挂上牌子就要有几个，或者十几个董事，每一年只是支给这些人的银子，就要花到二十几万两陶澍克意改革，只保存了作为养老院的普济堂、育婴堂、书院、义学，除了这些，其他的统统十足拔除。

而陶澍也算‘不孚众望’，以不到六十之龄早逝，前任的应当是林则徐，不过奉旨赴广东查禁鸦片（陶澍死于1839年），改派陈銮奉调两江，他是陶澍的表弟，本来能够克绍箕裘，一承前任之志，不过他更加不幸，继任不到一年，就在年底病逝于任上，再厥后的诸如伊里布，裕谦，牛鉴，耆英等人，碌碌之辈，皆不够数。

在五杠十坝的过程中层层剥削，到处费钱，每一引盐须费十两银子，这些钱最后都要加到盐运的本钱中去，比及正式落到小民的手中，天然形成了官盐的代价远远高于私盐——这也就是私盐为甚么屡禁不止的启事。

最后的两条是谈及海运的用度，争多论少，很难补救；再有最后一节便是风信：商船赴津，风利东南，回帆又宜西北。如果第一次风势不顺，就会影响第二次的运输。

思及于此，龚裕披衣而起，命听差取来灯烛，坐到书案前草拟了一封奏折，痛陈盐政弊端。不过他是湖北巡抚，是管不到两淮盐政的，只能是就官盐到‘岸’以后的弊端做一番陈述，并要求在省内先做试行。

盐课是朝廷赋税第一来源，所占比重最大。每一年支出多寡，要看官盐销路多少而定，多年来萧规曹随，内里弊端重重，难以排解。而此中最大的一项弊端，就是私盐猖獗，几占到正课的三成摆布，满清历任君主，无不为此事而绞尽脑汁，企图剿除盐政私运，不过始终见效不大。

官盐到‘岸’，按例还要上缴一份官费，这类支出就是叫做‘匣费’，并且匣费无定额，普通每引盐加收一两二钱，一样的，都要算在本钱以内。

而实际上，除了盐商总会要靠浮费来吃苦以外，另有一些人，便如同盐政，运司书役的薪工饭纸，并乏商的月折等项，盐政衙门所收的公费，匣费，也都在拔除之列。（关于盐政的弊端，前面还会有细心的笔墨先容。）

过关结束，才气最后装载大包，运往指定发卖的地点，称之为‘岸’。

接下来的两条是谈交米时的困难，一是同时雇佣沙船，不敷利用，如许交米的期间就会呈现‘整齐’，既恐‘停船待米’，又怕‘米到船稀’。并且还会影响风信。