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而宫旬首要做的，便是帮甘州规复治安，他先广发朝廷诏令。让那些因为大旱而据山为王的百姓，当即闭幕盗窟，回到甘州，所谓的“换匪为民”政策。在这个政策下，没有打家劫舍、伤害浅显老百姓的，一概将山中财产充公，便能够折免错误，在共同赈灾的过程中，为百姓出一份力，以代偿所罚。
被押往县衙的孟凌东，俄然摆脱了人群，并且打伤了押着他的官兵，往一只暗巷跑去。
因而乎，又有一拨人下山了，甘州百姓在胡州使的安抚之下，也筹算以一颗宽大的心采取他们。这些人，和他们一样，忍耐着腹中的饥饿和州府的压榨，他们有着一样的境遇。究竟上，他们也早就想这么做了，在他们看来，他们之以是会落山为寇也是被州府的人给逼的，怪不得他们任何人。
